反补贴税轻轻着地反倾销税或重重砸下

“双反”税将超20%？光伏业赌上对美出口

美国对中国光伏业的“双反”调查，在3月21日凌晨得出初步结果。最高不到5%的反补贴关税，被视为“象征意义大于实际意义”，媒体也称中国光伏企业为此“长舒一口气”。

然而，在美国商务部做出初裁决定之后，美国光伏制造联盟首席律师就公开表示，有很好的理由相信最终税率将会增加。国内多家光伏企业也纷纷表示，美国商务部或许会在反倾销税上使出杀手锏，定出较高的税率，从而让中国光伏业不堪重负。

为避免这一糟糕结果的出现，中国光伏业在美国商务部的初裁结果出来后，仍积极抗诉，称中国光伏业不存在倾销行为，并酝酿在中国对美国光伏业展开“双反”调查，向美方施压。

反倾销税率或高于反补贴税率

根据美国商务部的初裁，美方将对从中国进口的光伏产品征收反补贴税，其中，无锡尚德的进口关税为2.9%，天合光能的进口关税为4 .73%，其他所有光伏企业为3 .61%，这项关税将具备追溯90天的法律效力。显然，这一税率远低于此前行业预期。受此利好消息提振，在美上市的无锡尚德、天合光能、英利绿色能源等中国光伏股价当日涨幅都超过10%。

反补贴只是美国“双反”调查的一项，更让业内人士担忧的反倾销调查，要到5月份才会出初步结果。行业内普遍预期，由于美国正值大选年，贸易保护主义横行，美国商务部很可能在反倾销税上使出重拳。

这样的担忧并非杞人忧天。来自路透社的消息称，在美国商务部对中国光伏业的反补贴调查初裁结果出来之后，美国光伏制造联盟的首席律师T imo th yB rightbill周三就表示，美国光伏面板制造商有信心，美国政府会对中国光伏面板征更高的进口关税。“我们有很好的理由相信最终税率可能会增加。”

太阳能产业研究机构Solarbuzz分析师廉锐指出，现在市场普遍预期反倾销的税率在10%-20%左右，加上反补贴税率，双反税率很可能超过20%。而税率超过20%，中国制造的产品就没有办法出口美国。

中方全力抗诉应对反倾销

中盛光电董事长王兴华表示，低于4%的反补贴税率初裁结果在预计之内，但反倾销初裁结果估计会超过10%。“5月份的反倾销初裁才是攻坚战，但目前诸多迹象表明结果或对中国企业不利。”

对于美方的倾销指责，英利绿色能源美国子公司董事总经理R obertPetrina明确表示，“我们没有倾销我们的产品，而且我们也相信，我们没有获得任何不公平的补贴。我们将积极抗诉。”无锡尚德副总经理陈晓东对路透社表示，担心反倾销面临更严峻的挑战。“我们会根据事实和法律，继续进行抗辩。”

中国机电产品进出口商会也表示，美国商务部对中国光伏产品发起反补贴调查，其政治目的超越法律授权，违反了法律基本原则。中国光伏企业会更加团结一致，积极应对“双反”的后续调查，希望美国政府在后续调查程序中能纠正对中国光伏企业的不公平、不公正的做法。

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